21 апреля свой профессиональный праздник – День местного самоуправления, отметили те, кто свою жизнь крепко связал с заботой о земляках и о родном крае. Каково это – нести ответственность за район, как выстраиваются отношения с населением? Об этом мы побеседовали с главой Приморского района Валентиной Алексеевной Рудкиной.
– Как сегодня реализуется местное самоуправление в нашем муниципальном образовании?
– До 2016 года в Приморском районе функционировало 19 муниципальных образований – пять побережных территорий, пять островных, включая Соловки, и пригородные территории. Наделенные статусом юридического лица, независимо от численности населения муниципальные образования имели свои бюджеты, как правило дотационные.
Одновременно возрос и спрос на квалифицированных специалистов, но уровень заработной платы не позволял найти не только специалистов, но и глав поселений. Поэтому мы пошли по пути укрупнения поселений в Приморском районе. В настоящее время их десять с численностью населения от 800 до 5000 человек.
В структуре администраций поселений выделены штатные единицы, представляющие власть на местах в прежних муниципальных образованиях.
Но время не стоит на месте, и в 2019 году введен новый вид муниципального образования – муниципальный округ. Мы создали рабочую группу по вопросам возможной реализации преобразования муниципального образования «Приморский муниципальный район» в муниципальный округ. В ее состав вошли представители администрации, депутаты районного Собрания депутатов и все главы поселений района. Все решения по данному вопросу будут приниматься только с учетом мнения населения каждой территории.
– Ответственность у человека, возглавляющего муниципалитет, немалая. Как выстраивается взаимодействие и делится ответственность между районной администрацией и сельскими поселениями?
– Разбираться приходится со всем и сразу, ежедневно решать десятки проблем и держать ситуацию на контроле. Наша завтрашняя жизнь – это результат наших сегодняшних решений. Безусловно, специалисты на местах работают с населением, обеспечивают связь с главами, но при этом ответственность за решение большинства вопросов местного значения несут органы местного самоуправления муниципального района.
Часть полномочий в сфере ЖКХ и дорожной деятельности сегодня передана сельским поселениям по соглашениям, но вопросы местного значения в части дорожной деятельности, строительства крупных инфраструктурных и социальных объектов, содержание объектов социальной сферы сегодня решает район.
Сегодня в каждом поселении функционируют администрации, школы, детские сады, медицинские учреждения, дома культуры. Чистятся дороги, работает система ЖКХ, население обеспечивается продуктами питания. Опыт работы органов местного самоуправления и мониторинг ситуации социально-экономического развития показывает, что для Приморского района это оптимальная модель административно-территориального устройства и распределения полномочий по решению вопросов местного значения.
Мы как никто понимаем, что Приморский район не может развиваться в отрыве от близлежащих городов. Поэтому поддерживаем инициативы губернатора Александра Цыбульского по развитию агломерации.
– С какими вопросами жители могут обращаться в органы местного самоуправления?
– По сути, с любыми, которые их волнуют. Проблемы у людей схожие – это дороги, водоснабжение, вопросы медицины.
Считаю, если проблема связана с вопросами местного значения, нет смысла обращаться сразу к президенту или губернатору, игнорируя местный уровень, где она и должна решаться. Мы всегда стараемся разобраться в каждом вопросе и оперативно реагировать на все обращения. А для расширения диалога с жителями на региональном уровне работают созданные недавно Центр управления регионом, Платформа обратной связи и сайт «Наше Поморье».
– Какие задачи стоят перед органами местного самоуправления района в настоящее время?
– В первую очередь этообеспечение устойчивого и комплексного социально-экономического развития района и, как следствие, повышение качества жизни жителей, в том числе в рамках реализации национальных проектов и государственных программ.
Необходимо строить новые школы, детские сады, ФАПы. Продолжить ремонт дорог местного значения, добиться финансирования на ремонт мостов и мостовых сооружений, в особенности на отдаленных территориях.
Необходимо продолжить совершенствование территориальной организации местного самоуправления: рассмотрение вопросов, связанных с преобразованием района в округ, цифровизацией процессов муниципального управления. Еще раз подчеркну: наш главный ориентир – работа на развитие. Будут выполняться социально-экономические показатели – будет развиваться район в целом.
– Валентина Алексеевна, ваши первые помощники на местах – это главы муниципальных образований. Расскажите о команде, с которой работаете, можете на них положиться в решении важных вопросов?
– Главы и администрации сельских поселений – это власть, которая ближе всех к людям. Это работа на передовой. Мы единая команда и решаем ключевые вопросы сообща.
Большинство наших глав сами живут в Приморском районе, и все актуальные вопросы, которые необходимо решать, известны им не понаслышке. Им необходимо всегда быть на связи с населением, обеспечивая помощь, поддержку и конструктивный диалог. Ведь доверие жителей – главный капитал местного самоуправления, и работа с населением – это очень ответственная работа, и спрос за нее велик.
– А как складывается взаимодействие с депутатским корпусом?
– У нас выстроена конструктивная работа с депутатами всех уровней власти и разной партийной принадлежности. Все вопросы обсуждаются на депутатских комиссиях с участием представителей администрации. Районным Собранием проводятся депутатские часы, где помимо вопросов, предусмотренных повесткой сессии, рассматриваются и другие актуальные вопросы в сферах ЖКХ, образования, здравоохранения, волнующие людей здесь и сейчас.
– Какие проблемы наиболее остро встают перед местным самоуправлением?
– Все, что связано с улучшением жилищных условий граждан, состоянием жилфонда и дорожного хозяйства, в том числе на островных и побережных территориях, ликвидацией несанкционированных свалок. И как следствие, недостаточная обеспеченность собственными доходными источниками для эффективного решения вопросов местного значения.
Отмечу и проблему дефицита квалифицированных кадров в органах местного самоуправления. Особенно сегодня, когда идет цифровизация всех процессов: экономических, социальных, управленческих.
– Что бы вы пожелали своим коллегам в честь праздника?
– Выражаю благодарность всем, кто участвовал в становлении и развитии местного самоуправления: первым депутатам, на которых легла большая ответственность за разработку и утверждение нормативной базы, первым главам, ведь именно они создавали материальную базу местного самоуправления.
Благодарю муниципальных служащих, стойко исполнявших часто меняющееся законодательство, общественность поселений, которая своим участием и поддержкой внесла неоценимый вклад в развитие местного самоуправления.
Желаю всем работникам и ветеранам органов местного самоуправления крепкого здоровья, счастья и благополучия, мира и согласия, новых успехов в дальнейшем укреплении местного самоуправления, неиссякаемой энергии для реализации всего задуманного, новых свершений и весомых достижений в профессиональной деятельности, добрых дел и успехов в вашем нелегком, но благородном труде!
Беседовала Ирина Долгорукая
