Участвовать в различных федеральных и региональных программах по улучшению качества жизни могут все муниципалитеты, но не у всех это получается одинаково хорошо. Возможно, в этом вопросе им стоит перенять положительный пример Приморского муниципального района.
Во главе угла – семейные ценности
Руководители профильных министерств регионального правительства представили информацию об основных мероприятиях нацпроекта и достигнутых показателях.
Как рассказал участникам совещания исполняющий обязанности министра труда, занятости и социального развития Архангельской области Федор Терентьев, на финансирование мероприятий нацпроекта в текущем году будет направлено 3,3 миллиарда рублей. Средства пойдут на финансовую поддержку семей с детьми, создание дополнительных мест в детских садах, укрепление общественного здоровья и развитие спортивной инфраструктуры.
Члены координационного совета отметили: для достижения целей данного национального проекта важно вести работу по пропаганде традиционных семейных ценностей, в том числе многодетности и ответственного родительства.
В свою очередь исполняющий обязанности министра строительства и архитектуры Архангельской Владимир Полежаев доложил депутатам о ходе строительства в регионе детских садов и спортивных сооружений. Так, благодаря реализации нацпроекта в регионе за несколько последних лет было построено 14 детских садов на 2545 мест, в настоящее время строится еще шесть детских садов на 1240 мест.
В качестве одной из рекомендаций по улучшению демографической ситуации участники совещания рекомендовали правительству Архангельской области рассмотреть вопрос об увеличения единовременной денежной выплаты при рождении первого ребенка молодым мамам от 18 до 25 лет.
С учетом местных особенностей
О том, как обстоит ситуация с основными показателями нацпроекта «Демография» и как развивается необходимая социальная инфраструктура в Новодвинске и Приморском районе, рассказали председатели Советов депутатов Андрей Коротков и Александр Авилов.
Очень показательной в выступлениях двух спикеров оказалась ситуация с детскими садами. Так, в Приморском районе в прошлом году был построен детсад на 120 мест в поселке Катунино, в марте этого года введено в эксплуатацию детское дошкольное учреждение на 60 мест в поселке Боброво. Кроме того, привлечены федеральные средства для строительства детсада в поселке Лайский Док.
В Новодвинске тоже нет проблем с местами в дошкольных образовательных учреждениях – на данный момент в городе бумажников свободно 192 места, но это результат стал отражением негативной демографической динамики.
Очень неплохо обстоят дела в Приморском районе и с реализацией проекта «Спорт – норма жизни». За последние три года в этом муниципальном образовании построены шесть универсальных площадок, пять площадок для сдачи норм ГТО, четыре тренажерные площадки, два хоккейных корта. Продолжается ремонт спортивного комплекса Приморской ДЮСШ в поселке Васьково, на конкурсной основе из федерального бюджета получены средства в размере 12,4 млн рублей на капремонт стадиона Приморской школы в деревне Рикасихе.
Несмотря на то что в 2020 году из-за ограничений в Приморском районе удалось провести всего 12 мероприятий из 25 запланированных, основной показатель эффективности программы –количество граждан района в возрасте от 3 до 79 лет, регулярно занимающихся спортом, был достигнут в полном объеме.
Медицина: качественная и доступная
Обсуждение этой темы в рамках координационного совета стало одним из самых продолжительных по времени и обстоятельных по сути. И это совершенно не случайно: доступная и качественная медицина – один из главных запросов у населения Архангельской области, независимо от места проживания людей. Проблем за минувшие годы и так накопилось очень много, добавила забот и хлопот пандемия новой коронавирусной инфекции.
Среди тем, которые были подняты на совете, – обеспечение жителей отдаленных территорий вакциной от COVID-19 в период распутицы, отправка пациентов из труднодоступных районов напрямую в областной центр, минуя поездку за направлением в районные ЦРБ, проблема приобретения лекарств в тех деревнях и селах, где нет аптек.
По мнению и. о. министра здравоохранения Архангельской области Александра Герштанского, самая острая на данный момент проблема – дефицит медицинских кадров. Решать ее необходимо комплексно, в том числе предоставляя служебное или муниципальное жилье, либо материальную помощь для найма квартиры. В текущем году региональное правительство предусмотрело средства муниципальным образованиям на приобретение 27 служебных квартир для специалистов.
Однако на местах далеко не всегда находят индивидуальный подход к решению жилищной проблемы. Так, в некоторых случаях семейным специалистам предоставляется однокомнатная квартира, что создает стесненные условия для проживания. Кроме того, служебные квартиры предоставляются без минимального набора мебели. А купить его, особенно в отдаленных поселениях, бывает весьма трудно.
При обсуждении транспортной доступности медицинской помощи для сельского населения участники совещания обсудили проблему распределения потоков пациентов, одновременно приезжающих на рейсовых автобусах в районную больницу или поликлинику из соседних населенных пунктов. По мнению депутата Сергея Эммануилова, это приводит к очередям и увеличивает нагрузку на медиков, поэтому необходимо организовать удобный график посещений и спланировать расписание автобусов, что под силу муниципальным властям.
Серьезного внимания требует и еще один логистический вопрос: для того чтобы жителям глубинки получить направление на обследование и лечение в областную больницу, им необходимо добраться сначала до своей ЦРБ. При этом пациент имеет право на компенсацию только одного перелета, да и добраться до районного центра, например в Пинежском или Холмогорском районе, бывает сложнее, чем до Архангельска. Александр Герштанский сообщил, что сейчас прорабатывается вопрос о направлении таких пациентов сразу в медицинские организации Архангельска.
Об актуальной для женщин теме родовспоможения напомнила депутат Госдумы Елена Вторыгина, принимавшая участие в работе координационного совета. По ее словам, жительницам отдаленных территорий не всегда удобны длительные переезды для родов в областной перинатальный центр.
В качестве главного аргумента, подтверждающего правоту принятого решения о сокращении родильных отделений при центральных районных больницах, Александр Герштанский назвал существенно снизившиеся за последнее время показатели младенческой смертности. По его данным, если до реформы показатель смертности на тысячу новорожденных составлял 7,8 случая, то сейчас 3,8.
Участники совещания также обратили внимание на проблему лекарственного обеспечения жителей глубинки. Ведь зачастую, чтобы купить лекарство по платному или бесплатному рецепту, людям необходимо преодолеть десятки километров, так как в их населенном пункте нет аптеки. По словам Александра Герштанского, планируется возложить на ФАПы рецептурный отпуск и продажу медикаментов. Для этого фельдшеры будут проходить специальную подготовку.
Председатель Собрания депутатов Устьянского района Татьяна Попова обратила внимание на развитие выездных форм медицинского обслуживания, а также предложила продолжить реализацию программы «Земский доктор/Земский фельдшер». По ее мнению, выплаты медикам, приезжающим на работу в сельские территории и малые города, являются одним из стимулов привлечения кадров на места.
Задача – сохранить почту
Еще одной темой, которая оказалась в центре внимания членов координационного совета, стала почтовая проблема. В ходе дискуссии выяснилось, что за последнее время в Вельском районе в результате оптимизации сети почтовой связи закрылось четыре почтовых отделения. И в этой беде вельчане отнюдь не одиноки – привычные и удобные для жителей глубинки почтовые отделения по целому ряду причин (в том числе плохое состояние зданий, уменьшение количества жителей и др.) закрываются практически повсеместно. Одним из вариантов решения данной проблемы стали так называемые модульные почтовые отделения – за последнее время в области их открылось уже 10. Но в целом проблема еще весьма далека от решения.
– Нас беспокоит эта оптимизация, когда вместо полноценных отделений почты организуются доставочные участки. На деле это выглядит так: приходит машина, почтальон разбирает корреспонденцию у себя дома, а потом разносит по поселку. Это неудобно и населению. Жители говорят: мы хотим прийти на почту – купить журналы, конверты, отправить письма, телеграммы, заплатить за коммунальные услуги, за телефон. В любом поселке должно быть почтовое отделение, – считает председатель Собрания депутатов Вельского района Татьяна Абрамова.
Члены координационного совета считают важным не допустить закрытия отделений почтовой связи и сохранить рабочие места для сотрудников почты. Тем более что почтальоны на селе часто подменяют социальных работников и фельдшеров – их забота и внимание крайне важны, особенно для людей старшего поколения.
КОММЕНТАРИЙ
Екатерина Прокопьева,
председатель Архангельского областного Собрания депутатов
– У всех муниципалитетов есть возможность участвовать в различных федеральных и региональных программах. Но для этого нужна серьезная подготовка на муниципальном уровне. Мы видим вовлеченность Приморского района в части софинансирования, расстановки приоритетов, подготовки документов. В результате район успешно участвует и в программе комплексного развития сельских территорий, и в программах по ремонту дорог, домов культуры, демонстрируя комплексный подход. Здесь успешно строятся детские сады. Поэтому мы не боимся выделять Приморскому району средства на реализацию новых проектов.
Василий Лучников
